Дополнительная отчетность в пфр с года. Новая ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд РФ (форма СЗВ-М)

Ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года претерпит изменения. С 1 апреля 2016 года вышел федеральный закон от 29.12.15 № 385-ФЗ, поэтому сдавать отчеты в пенсионный фонд нужно будет ежемесячно. С чем это связано и каков новый порядок – об этом в нашем материале.

Отчетность в ПФР в 2016 году для всех работодателей

В дополнение к этим квартальным отчетам с 1 апреля 2016 года сдавать отчет нужно будет ежемесячно. Срок сдачи – до 10 числа следующего месяца.

Исходя из изменений в законе, квартальные отчеты – за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год – останутся, как и прежде. Ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года, точнее, с 1 апреля – это в некотором смысле отдельные отчеты. То есть, сдача отчетности в ПФР квартально как была раньше, так и осталась, но к ней прибавятся еще и ежемесячные отчеты.

Ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года включает следующую информацию (данные отчетности в ПФР 2016):

• Страховой номер работника (СНИЛС)
• ФИО работника.
• ИНН работника.

Если в ООО или у ИП работает до 25 человек, то ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года может предоставляться как в электронном, так и в бумажном виде. Если больше 25 человек, то только в электронном.

Примечание
Уважаемые читатели! Для представителей малого и среднего бизнеса в области торговли и услуг мы разработали специальную программу "Бизнес.Ру", которая позволяет вести полноценный складской учет, торговый учет, финансовый учет, а также имеет встроенную CRM систему. Имеются как бесплатный, так и платные тарифы.

Почему изменилась отчетность в пенсионный фонд в 2016 году

Изменения отчетности в ПФР в 2016 году вводятся ввиду изменений пенсионного законодательства. Дело в том, что планируется отменить пенсию тем работающим пенсионерам, которые получают зарплату в год более 1 миллиона рублей . В месяц это получается чуть больше 83 тысяч рублей.

Ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года введена для того, чтобы специалисты пенсионного фонда мониторили зарплаты работающих пенсионеров, чтобы оперативно отменить им пенсии, если их зарплаты в годовом исчислении превысят 1 миллион рублей. Точнее, чтобы не получилось так, что работающий пенсионер в течение 12 месяцев уже получил миллион рубле заработной платы, но и пенсию продолжает получать. Отчетность ежемесячная и ежемесячный мониторинг в отличие от квартального позволяют более оперативно реагировать на изменения. Изменения отчетности в ПФР в 2016 году и изменения пенсионного законодательства коснутся, по оценке специалистов, менее 1% пенсионеров, это около 220 тысяч человек.

В 2016 году работающим пенсионерам уже отменили индексацию пенсии. Неработающим проиндексируют (увеличат) пенсию на 4%. Все эти изменения носят, скорее, фискальный характер и связаны с необходимостью экономить деньги. Специалисты говорят, что таким образом в 2016 году удастся сэкономить 17 миллиардов рублей, в 2017 году 20, а в 2018 году уже 25 миллиардов рублей.

Необходимость экономии связана как объективными макроэкономическими причинами. Во-первых, кризисные явления в экономике последних лет. А во-вторых, что тоже очень важно, население страны стареет, количество пенсионеров, то есть людей, которые не работают и не занимаются приращением экономики, увеличивается. Это объективный фактор, характерный не только для России, но и для большинства индустриальных стран.

Чем чреваты изменения отчетности в ПФР в 2016 году. Штрафы

Прежде всего, изменение отчетности в ПФР в 2016 году приведут к увеличению загруженности работников ООО и ИП – бухгалтеров. Ну или самих ИП, если бухучет они ведут самостоятельно. Составление множества отчетов и так работа достаточно трудоемкая, даже с учетом автоматизации. А с 1 апреля 2016 года объем работы увеличится.

Возможно, в некоторые ООО и ИП придется ввести доплату к зарплате своих бухгалтеров. Некоторые фирмы и предприниматели отдали бухгалтерию на аутсорсинг – у них нет штатных бухгалтеров, а учет и отчетность для них ведут специальные сторонние фирмы. Возможно, их услуги станут дороже.

Теперь о штрафах. Если ООО и ИП не сдали отчет ил сдали не вовремя (опоздали) или предоставили ошибочные данные на работников, им придется заплатить 5% от общей суммы начисленных страховых взносов за три последних месяца отчетного периода (квартал, полугодие или год).

Для предприятий с большой численностью работников сумма штрафа может оказаться значительной. Штраф в этом случае назначается судебным решением – пенсионный фонд должен добиваться этого в суде. Это касается квартальных отчетов: за первый квартал, за полугодие, за девять месяцев и за год.

За нарушение ежемесячной отчетности в ПФР с 2016 года (не сдали вообще, опоздали или вписали неправильные данные) предусмотрена дополнительная ответственность: 500 рублей за каждого работника. Взыскивается штраф также – через суд.

Другие материалы

Инициатива, обязывающая работодателей сдавать отчетность в ПФР ежемесячно, была выдвинута Минтруда еще в 2015 году. Министерство экономического развития РФ ее не поддержало, обосновав такую позицию тем, что для предпринимателей это будет означать увеличение расходов и обязанностей. По мнению экономистов, прежде всего нагрузка усилится на бухгалтерские службы, которые занимаются составлением и сдачей отчетности. Соответственно, неизбежны повышение затрат на их содержание, а также необходимость расширения штата специалистов или привлечения аутсорсинговых компаний.

Несмотря на то, что инициатива Минтруда не получила одобрения у экспертного сообщества и правительственных экономистов, накануне 2016 года президент все же подписал , который устанавливает ежемесячную отчетность в ПФР с 2016 года.

Зачем вводится ежемесячная отчетность в ПФР?

Согласно Федеральному закону от 29.12.2015 № 385-ФЗ, с 1 января 2016 года приостанавливается индексация пенсий работающих пенсионеров. Если пенсионер прекращает работу, то страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются с учетом индексации и других корректировок, которые были в период работы.

На сайте ПФР объясняют, что ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года — необходимое нововведение, которое поможет реализации закона. С помощью такой отчетности можно будет установить, продолжает ли работать пенсионер. Процедура избавит людей пенсионного возраста от необходимости посещения территориальных органов ПФР для подачи заявления о возобновлении индексации страховой пенсии. Именно для того, чтобы Пенсионный фонд автоматически выявлял факт работы пенсионера, работодателю самому придется подавать необходимую информацию.

Важно отметить, что ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года не заменяет собой ежеквартальную, а является дополнительной. То есть представление ежеквартальной единой отчетности (по форме РСВ-1) никто не отменяет.

Штраф за несвоевременную сдачу отчетности

Страхователь рискует быть оштрафованным в случае нарушения сроков подачи сведений либо подачи недостоверной или неполной информации. Размер санкций составит 500 руб. за каждого работника.

Порядок взыскания установлен «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Ежемесячная отчетность в ПФР: кто и как должен сдавать

Нововведение коснется всех работодателей. Они должны будут представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, даже о тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера.

Сроки сдачи отчетности — не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем. Страхователям нужно представлять упрощенную отчетность, которая включает сведения о работающем застрахованном лице: фамилия, имя и отчество, СНИЛС, ИНН.

Закон, согласно которому вводится ежемесячная отчетность в ПФР, начинает действовать с 1 апреля 2016 года. Следовательно, первую отчетность нужно сдать за апрель 2016 года. В ПФР она должна поступить не позднее 10 мая 2016 года.

Отчетность в электронном виде должны представлять компании со среднесписочной численностью работников за 2015 год более 25 человек. Все остальные вправе выбрать, как им удобнее сдавать ежемесячную отчетность — в электронном виде или на бумаге.

Форма ежемесячной отчетности в ПФР

Новая форма ежемесячной отчетности в ПФР получила название СЗВ-М («Сведения о застрахованных лицах»).

Сроки сдачи ежемесячной отчетности в ПФР в 2016 году

* Внимание! Если срок сдачи отчетности выпадает на нерабочий день, то он переносится на ближайший рабочий день.

С 1 апреля 2016 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г. (ст. 2, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г.). С указанной даты для работодателей вводится новая форма ежемесячной отчетности в Пенсионный фонд РФ - форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утв. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 1 февраля 2016 г. Установлены сроки и порядок ее представления, а также ответственность страхователей за непредставление либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Мы предлагаем ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы в связи со сдачей новой отчетности.

С какой целью введена новая форма отчетности?

С февраля 2016 года расчет страховой пенсии у работающих (в т. ч. по гражданско-правовым договорам) пенсионеров производится без учета плановых индексаций стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.). Так, с 1 февраля 2016 года пенсия проиндексирована на 4 процента только неработающим пенсионерам (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г.).

Для того, чтобы ежемесячно отслеживать факт работы пенсионера, и введена новая форма (Информация Пенсионного фонда РФ от 24 марта 2016 г.).

Форма СЗВ-М обязывает организации (индивидуальных предпринимателей) ежемесячно сообщать сведения по каждому застрахованному физическому лицу (независимо от его возраста и наличия у него права на пенсию) (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.). Это касается:

• работников организации (по трудовому договору), в том числе тех, кто в отчетном периоде отработал не все дни (в течение месяца был уволен или, наоборот, принят) или фактически не работал ни одного дня (например, в периоде приостановления деятельности) и (или) не получал вознаграждения (например, из-за болезни, нахождения в административном отпуске, отпуске по уходу за ребенком), а также единственных учредителей - руководителей, которые работают на основании заключенных трудовых договоров.

В отношении единственных учредителей, которые работают без трудового договора и (или) выплат, официальных разъяснений нет. Однако в силу положений трудового законодательства даже при отсутствии трудового договора единственный собственник имущества, который возложил на себя функции единоличного органа управления, считается состоящим с организацией в трудовых отношениях и, соответственно, относится к застрахованным лицам по всем видам обязательно страхования (письмо Минтруда России № 17-3/ООГ-330 от 5 мая 2014 г., п. 2 Разъяснения, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 428н от 8 июня 2010 г.). Поэтому даже на единственного учредителя - руководителя (без трудового договора) сведения по форме СЗВ-М лучше представить. Аналогичное мнение выражено на ряде сайтов территориальных отделений Пенсионного фонда РФ;

• лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера , если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (вне зависимости от факта наличия или отсутствия выплат в отчетном периоде).

Однако законодательство о страховых взносах, в частности Федеральный закон № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., не содержит положений о том, нужно ли подавать сведения по форме СЗВ-М, если у организации (ИП) нет работников (в т. ч. по гражданско-правовому договору) или все работники (исполнители) не являются застрахованными лицами (например, иностранные граждане - временно пребывающие в России высококвалифицированные специалисты или иностранные граждане, выполняющие работу дистанционно за границей).

Исходя из формулировок, содержащихся в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., обязанность подавать сведения по форме СЗВ-М возникает у организации (индивидуального предпринимателя) лишь тогда, когда такие сведения у нее есть, а это возможно только в случае, если у нее вообще есть застрахованные лица - работники (в т. ч. граждане, трудящиеся по гражданско-правовым договорам).

Вместе с тем возможна иная точка зрения. Официальных разъяснений по данному вопросу пока нет. Дополнительно отметим, что, например, расчет по форме РСВ-1 ПФР нужно подавать в любом случае, то есть даже если застрахованных работников у страхователя нет.

Оптимальный вариант

Страхователь может обратиться в Пенсионный фонд РФ или Минтруд России за разъяснениями законодательства, а именно: установлена ли обязанность организаций (индивидуальных предпринимателей) подавать "нулевые" (пустые) сведения по форме СЗВ-М при отсутствии застрахованных лиц - работников (в т. ч. трудящихся по гражданско-правовым договорам). Сделать это нужно письменно, подробно изложив имеющуюся проблему.

Запрос в контролирующие ведомства можно сформировать с помощью сервиса "Моё дело. Бюро" - "Электронная отчетность"/"Написать письмо в гос. орган".

Когда нужно сдать СЗВ-М впервые?

Сдать нужно начиная с отчета за апрель 2016 года.

Сведения по форме СЗВ-М нужно сдавать не позднее 10-го числа месяца, следующего за вновь введенным с 1 апреля 2016 года отчетным периодом - месяцем (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.). Таким образом, первый раз нужно отчитаться не позднее 10 мая текущего года за апрель (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 г.).

Какими способами можно сдавать ежемесячные сведения и куда?

Представлять отчет нужно в общем порядке, действующем в том числе при сдаче персонифицированных сведений в составе расчета РСВ-1 ПФР. То есть сведения необходимо представить в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

Индивидуальным предпринимателям по общему правилу представлять сведения персонифицированного учета, в том числе по форме СЗВ-М, на самих себя не нужно (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

Если сведения подаются менее чем на 25 человек, их можно представить на бумажном носителе через представителя страхователя (законного или уполномоченного). В противном случае отчет представляется в электронном виде (в т. ч. через оператора электронного документооборота).
Подтверждение: абз. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

Формат сведений утвержден Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 70р от 25 февраля 2016 г.

Что собой представляет форма СЗВ-М?

Сведения по каждому работнику в форме СЗВ-М указываются отдельно за каждый месяц и включают:

• фамилию, имя и отчество (при его наличии) полностью;
• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Подтверждение: п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

По сути эти же данные (за исключением ИНН) содержатся в подразделе 6.1 раздела 6 расчета РСВ-1. Поэтому заполнение новой отчетности - формы СЗВ-М не должно вызвать затруднений.
Что же касается указания ИНН, то данный показатель не является обязательным реквизитом и при отсутствии информации о нем соответствующие графы остаются пустыми.

Также в форме отчетности предусмотрено проставление кода типа формы:

• "исхд" - исходная форма, содержащая впервые подаваемые сведения за данный отчетный период;
• "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых отделением Пенсионного фонда РФ сведений за отчетный период. То есть дополняющую форму нужно оформить в случае необходимости уточнить (скорректировать) информацию, отраженную в сданной форме СЗВ-М, или если сведения в отношении работника (исполнителя) вовсе не были вовремя представлены (например, из-за несвоевременного оформления СНИЛС);
• "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений за отчетный период.

Код "отмн" ставится при полной отмене ранее поданной информации о застрахованном лице за указанный месяц. Так, например, если в поданных сведениях о работнике (исполнителе) обнаружена ошибка, то следует заполнить две формы СЗВ-М: с типом "отмн" - отменяющую и "доп" - дополняющую с верными данными работника.

Форму СЗВ-М подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный представитель (с указанием данных доверенности). Оттиск печати проставляется только при ее наличии.

Нужно ли представлять в Пенсионный фонд РФ форму СЗВ-М, если был сдан расчет РСВ-1 ПФР в отношении тех же застрахованных лиц?

Представлять нужно. Несмотря на то, что фамилия, имя, отчество и СНИЛС работников отражаются подразделе 6.1 раздела 6 расчета РСВ-1 ПФР, эти сведения потребуется сообщать дополнительно (ежемесячно) (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

Какая ответственность грозит страхователю за опоздание со сдачей сведений по форме СЗВ-М?

Штраф за непредставление отчета по форме СЗВ-М в установленный срок составляет 500 руб. Эту сумму придется заплатить за каждого работника, о котором сведения не сообщались. Такая же сумма штрафа предусмотрена в случае представления неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.
Подтверждение: п. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

Образец заполнения формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" см. ниже.

Президент РФ подписал федеральный закон от 29.12.15 № 385-ФЗ (далее — Закон № 385-ФЗ), который вводит для работодателей новую отчетность в Пенсионный фонд. Начиная с апреля 2016 года, страхователям придется ежемесячно сообщать в фонд сведения по каждому физическому лицу, на выплаты и вознаграждения которому начисляются страховые взносы. Что входит в состав нового отчета? Каким способом его нужно сдавать? Для чего Пенсионному фонду нужны ежемесячные сведения о работниках? Как нововведения отразятся на индивидуальных предпринимателях? Давайте разбираться.

Материалы по теме

С 2016 года изменятся сроки уплаты взносов «на травматизм»

Тарифы страховых взносов «на травматизм» в 2016 году останутся без изменений

В столичном ПФР разъяснили, нужно ли начислять страховые взносы на выплаты высококвалифицированному специалисту из страны ЕАЭС, временно пребывающему в России

Вводная информация

Комментируемый закон внес изменения в несколько федеральных законов. В частности, в Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) и в Федеральный закон от 28.12.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). Поправками к Закону № 27-ФЗ новый вид отчетности, сроки и порядок ее представления, а также страхователей за невыполнение новых требований. А изменения, внесенные в Закон № 400-ФЗ, позволяют понять, зачем законодатели обязали работодателей подавать в ПФР ежемесячные отчеты.

Кто и куда должен сдавать отчетность

Новую отчетность должны представлять страхователи (организации и индивидуальные предприниматели) в отношении всех работающих у них застрахованных лиц. Сообщать сведения нужно, в том числе и на тех физических лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы в ПФР (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Представлять отчетность необходимо в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Состав отчетности

На каждого работника нужно ежемесячно передавать следующие сведения:

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• фамилию, имя и отчество (ФИО);
• идентификационный номер (ИНН) (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Заметим, что ФИО и СНИЛС работников указываются также в подразделе 6.1 раздела 6 РСВ-1 (см. «Новая форма РСВ-1: особенности заполнения и представления расчета за первое полугодие 2015 года»). Однако с апреля 2016 года эти сведения, а также ИНН сотрудников потребуется сообщать дополнительно. Пенсионный фонд должен разработать форму нового ежемесячного отчета, а также формат для

Отметим также, что в комментируемом Законе № 385-ФЗ не разъясняются некоторые которые могут возникнуть при составлении нового отчета. В частности, нужно ли подавать сведения на работников, которым в отчетном месяце не начислялись страховые взносы (например, если работник находился в длительном отпуске без сохранения заработной платы или в отпуске по уходу за ребенком)? Следует ли сдавать «пустую» ежемесячную отчетность, если в компании числится только один (он же единственный учредитель), с которым не заключен трудовой договор? Если вознаграждение работнику по гражданско-правовому договору, заключенному на длительный срок, выплачиваются не каждый месяц, то как часто нужно подавать сведения: только за месяц выплаты или за каждый месяц действия договора? Как поступить, если у работника нет ИНН? Возможно, ответы на эти и другие вопросы появятся в порядке заполнения нового отчета и официальных разъяснениях к нему.

Сроки сдачи отчетности

Сведения на работников нужно сдавать не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Первый раз предстоит отчитаться за апрель 2016 года (ст. 9 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Ниже в таблице приведены сроки за отчетные месяцы 2016 года.

Отчетный месяц	Срок представления отчета
Сентябрь

* Если срок сдачи отчетности выпадает на нерабочий день, то этот срок переносится на ближайший рабочий день.

Способ сдачи отчетности

Если сведения за предшествующий месяц представляются на 25 и более работающих застрахованных лиц (включая тех работников, с которыми гражданско-правового характера), то страхователь должен сдать отчет в виде электронного документа, подписанного Если же сведения подаются менее чем на 25 человек, то отчитаться можно «на бумаге» (абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ).

Ответственность за несообщение сведений

Штраф за непредставление ежемесячной отчетности в установленный срок составит 500 рублей. Эту сумму придется заплатить за каждого работника, о котором не сообщены сведения (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Таким образом, любое опоздание с отчетностью может повлечь для страхователя серьезные санкции. Так, если отчет будет сдан позже срока хотя бы на один день, а у страхователя работает 50 человек, то размер штрафа составит 25 000 рублей (50 чел. × 500 руб.).

Также штрафом в 500 рублей будет наказываться представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Проверяющие из ПФР будут взыскивать новые штрафы в порядке, аналогичном тому, который прописан в статьях 19 и 20 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ о страховых взносах (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). То есть в случае невыполнения страхователем требования об уплате штрафа чиновники смогут принять решение о взыскании задолженности за счет средств на его счетах или иного имущества.

Зачем вводится ежемесячная отчетность

У бухгалтеров может возникнуть резонный вопрос о том, зачем ПФР решил ежемесячно собирать персонифицированные сведения о работниках, учитывая, что данная информация (кроме ИНН) сдается в составе ежеквартального отчета РСВ-1. Чтобы пояснить этот вопрос, вспомним действующий порядок расчета страховой пенсии по старости.

В общем случае страховую пенсию можно определить по следующей условной формуле (ст. 15, 16 Закона № 400-ФЗ):

Сумма пенсии = ПБ х С + ФВ

ПБ — сумма всех пенсионных баллов (в законе применяется термин «индивидуальный пенсионный коэффициент»);
С — стоимость одного пенсионного балла на день назначения пенсии;
ФВ — фиксированная выплата.

Стоимость пенсионного балла пересматривается дважды в год. На 1 февраля этот показатель индексируется на уровень инфляции за прошедший год, а с 1 апреля устанавливается законом о бюджете ПФР на очередной год (п. 21 и 22 ст. 15 Закона № 400-ФЗ). С 1 февраля 2016 года стоимость пенсионного балла будет увеличена на коэффициент 1,04 (п. 1 ст. 5 комментируемого Закона № 385-ФЗ).

Что касается фиксированной выплаты к страховой пенсии, то она также ежегодно увеличивается с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (п. 6 ст. 16 Закона № 400-ФЗ). С 1 февраля 2016 года коэффициент индексации фиксированной выплаты составит 1,04 (п. 1 ст. 6 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Кроме этого, правительство РФ вправе принять решение о дополнительной индексации размера фиксированной выплаты с 1 апреля (п. 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ). Подробнее о составе страховой пенсии см. «Пенсия 2015: сколько получится заработать «на старость».

С февраля 2016 года работающие пенсионеры (в том числе те, кто оформлен по гражданско-правовым договорам) будут получать страховую пенсию без учета плановых индексаций стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Об этом сказано в новой статье 26.1 Закона № 400-ФЗ. Именно факт работы пенсионера сотрудники ПФР планируют отслеживать на основании ежемесячной отчетности, которую страхователи будут сдавать с апреля 2016 года. При этом, как следует из комментируемого закона, сведения придется представлять на всех работников, независимо от их возраста и наличия у них права на пенсию.

Заметим, что «заморозка» плановых индексаций не отменяет для работающих пенсионеров возможности увеличения страховых пенсий с 1 августа исходя из заработных за 2015 год пенсионных баллов (п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ). То есть «замораживается» только индексация, которая проводится государством и которая не связана с тем, сколько баллов «заработал» пенсионер за прошедший год (подробнее об индексации пенсий см. «О стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (блог Татьяны Бандюк)»).

О чем сообщить работникам

Велика вероятность, что работники будут обращаться к бухгалтерам с просьбой помочь разобраться с новшествами, которые связаны с отменой индексации страховых пенсий. Рассмотрим некоторые моменты, о которых имеет смысл рассказать сотрудникам.

Законодатели предусмотрели, что с февраля 2016 года плановая индексация страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней будет распространяться только на тех пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность (не работали на основании договоров гражданско-правового характера). Факт работы пенсионера по состоянию на 30 сентября 2015 года специалисты ПФР установят на основании персонифицированных сведений, которые содержатся в расчете РСВ-1 за 9 месяцев 2015 года.

В случае прекращения работы в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер может сам уведомить об этом факте ПФР. Для этого нужно подать в подразделение фонда заявление и документы, подтверждающие окончание трудовой деятельности (например, копию с записью об увольнении). С первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер уведомит ПФР о прекращении работы, фонд начнет выплачивать ему страховую пенсию с учетом индексации (п. 3 ст. 7 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Форма указанного заявления размещена на сайте ПФР.

Заметим, что подтвердить завершение трудовых или гражданско-правовых отношений в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года пенсионер может не позднее 31 мая 2016 года (п. 2 ст. 7 комментируемого Закона № 385-ФЗ). Если пенсионер прекратит работу в апреле 2016 года и позднее, то ему уже не придется сообщать об этом в ПФР, поскольку всю необходимую информацию сотрудники фонда будут определять на основании ежемесячных данных, представленных страхователями. Если из отчетности страхователя будет следовать, что пенсионер уволился, то решение о назначении пенсии с учетом индексации будет вынесено в месяце, следующем за месяцем подачи отчетности (п. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ), а выплата пенсии в новом размере начнется со следующего месяца (п. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ). Если в дальнейшем пенсионер вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет (п. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Будет ли индексироваться пенсия индивидуальных предпринимателей

На сайте ПФР сообщается, что если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть является ИП, нотариусом, адвокатом и т п., то такой пенсионер будет считаться работающим, если он состоит на учете в ПФР на 31 декабря 2015 года.

Елена Кулакова, эксперт «Контур.Отчет ПФ» (на форуме «Бухгалтерии Онлайн» пишет под ником KEGa) полагает, что чиновники ПФР могли приравнять ИП, которые получают пенсию, к работающим пенсионерам на основании нормы статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В пункте 1 этой статьи сказано, что индексация не полагается пенсионерам, осуществляющим не только работу, но и «иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». А в пункте 1 статьи 7 комментируемого Закона № 385-ФЗ отмечается, что факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в ПФР.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, Таким образом, можно сделать вывод, что плановая индексация страховых пенсий «замораживается» для всех предпринимателей-пенсионеров, которые будут зарегистрированы в ПФР в качестве страхователей на 31 декабря 2015 года. Отметим также, что хотя в сообщении на сайте ПФР предприниматели упомянуты только как самозанятое население (наравне с адвокатами, нотариусами и др.) это не означает, что запрет на индексацию страховой пенсии касается только ИП-пенсионеров, у которых нет наемных работников. Предприниматели-пенсионеры, которые являются работодателями, тоже лишаются такой индексации. Сам на себя ИП (с работниками или без) не должен подавать ежемесячные сведения в Пенсионный фонд.

Заметим, что если ИП-пенсионер состоит на учете в Пенсионном фонде, но при этом не ведет предпринимательскую деятельность и не получает от нее никакой доход, то он все равно не сможет рассчитывать на индексацию страховой пенсии. Право на индексацию возникнет только после того, как предприниматель будет снят с учета в ПФР (напомним, что фонд снимает ИП с учета после того, как он лишится этого статуса и в появляется запись об этом). При этом подавать заявление о прекращении деятельности по форме, размещенной на сайте фонда, скорее всего, не надо. Однако однозначно утверждать этого пока нельзя.

Федеральный закон от 29.12.15 № 385-ФЗ внес изменения в целый ряд федеральных законов. В Федеральном законе от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены новый вид отчетности, сроки и порядок ее представления, а также ответственность за невыполнение новых требований, а в Федеральном законе от 28.12.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены поправки, раскрывающие цель подачи в ПФР ежемесячных отчетов.
Новую отчетность должны представлять в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации (п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ) страхователи (организации и индивидуальные предприниматели) в отношении всех работающих у них застрахованных лиц, и даже по гражданско-правовым договорам, если с вознаграждений уплачиваются страховые взносы в ПФР (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Какие сведения подаются?
Ежемесячно в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации страхователи обязаны передавать сведения по установленной форме (п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). Передаваемые сведения должны содержать следующую информацию по каждому физическому лицу (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ):
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС),
- фамилию, имя и отчество (ФИО),
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения должны представляться не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Обратите внимание, сведения должны представляться в электронном виде, если представляются за 25 и более ра-ботающих застрахованных лиц (включая тех работников, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера),
Если же сведения подаются менее чем на 25 человек, то отчитаться можно бумажном носителе.

По какой форме отчитаться?
Форма ежемесячной отчетности еще не утверждена. На сегодняшний день предложенный чиновниками вариант опубликован на сайте Пенсионного фонда и проходит согласование. Отчет назвали СЗВ-М.
В форме СЗВ-М нужно заполнить четыре раздела сведений.
Раздел 1. "Реквизиты страхователя"
В разделе 1 формы СЗВ-М указывается краткое наименование организации, регистрационный номер ПФР, ИНН, КПП.
Раздел 2. "Отчетный период"
Отчетным периодом для заполнения формы СЗВ-М признается месяц. В окошке рядом с наименованием месяца, за который представляется форма, ставиться символ «х». Графа календарный год заполняется в обязательном порядке.
Раздел 3 "Тип формы"
Предусмотрено три типа формы СЗВ-М. Если организация впервые подает форму о застрахованных лицах за отчетный период, то символ «х» ставится в окошке "Исходная". В случае, когда форма подается для дополнения ранее принятых ПФР за отчетный период сведений, то символ «х» ставиться в окошке "Дополняющая".
Раздел 4. "Сведения о застрахованных лицах"
В разделе 4 СЗВ-М указываются Ф.И.О., СНИЛС и ИНН (при наличии) работников. Данные подаются на всех застрахованных лиц. То есть на тех, с кем в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены:
.трудовые договоры;
.договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг;
.договоры авторского заказа;
.договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;
.издательские лицензионные договоры;
.лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства,
в том числе заключенные на коллективной основе.
Оформленный отчет подписывает руководитель организации и ставит печать (конечно если она есть).
Форма ежемесячной отчетности СЗВ-М (образец заполнения) представлена на следующей странице.

А какая ответственность?
За непредставление ежемесячной отчетности в установленный срок страхователю грозит штраф, который составляет 500 рублей, причем за каждого работника, о котором не сообщены сведения (ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Сюда же относится и представление неполных и (или) недостоверных сведений.
В случае невыполнения страхователем требования об уплате штрафа чиновники смогут принять решение о взыскании задолженности за счет средств на его банковских счетах или иного имущества.